提要：中美1.5轨对话是双方对于沟通、互信和解决分歧的一种尝试，但也终究只是一种尝试，美方千万不要以为，中国会因为害怕失去这种沟通交流的机会就不敢与美方进行对抗。
孔帆｜驻外媒体人
为加强中美沟通交流，2023年，中美两国创造性的推出了1.5轨对话。到特朗普于2025年上台后，相关交流一度中断，但据央视新闻网消息，8月25日，第三届中美1.5轨对话在北京举行。然而令人遗憾的是，同样是在25日，据彭博社报道，特朗普政府又在谋划对华加征7.5%的关税。
拜登“政治遗产”，半官半民促交流
2021年，彼时正逢拜登政府上台，虽然依旧延续了特朗普时代的反华遏华政策，但拜登政府显然认为之前特朗普的做法实在太过。面对中方积极有效的反制以及美国离不开中国的事实，美国必须逐渐回归理性，适当回调一下对华关系。
而站在中国的角度，两国关系持续恶化显然也会让中国遭受损失，中国希望能够更好地了解美国民间对中国的态度和观点，以便更准确地判断美国政府高层行动的背后动机，特朗普第一次执政时遗留的种种负面政治遗产更需要两国有识之士共同清理。
于是在2023年10月20日，中共中央对外联络部和美国亚洲协会以视频方式共同主办了首届中美1.5轨对话，双方围绕“加强沟通合作，管控矛盾分歧，共同探寻新时期中美正确相处之道”进行了坦诚、建设性的交流。
所谓1.5轨，指的是官方正式外交为一轨，纯民间学者间的交流算二轨，那么让政府官员以个人身份参会，同时让民间各界代表也参与，中美政党、战略界、工商界、学术界代表共聚一堂，为加强两国政治、经贸、科技、人文等领域交流合作提出诸多具体建议，这就是所谓1.5轨。
这种类似于国际对话论坛的方式，能让掌握政策主导权的政府官员无需受到官方立场严格束缚，充分畅所欲言，也让民间智慧有了一个让官方仔细聆听的渠道，更让中美两国的想法在成为正式政策之前就先让对方提前接触和理解，尽可能避免不必要的分歧和误会，为缓解中美关系的紧张局势提供好建议和新思路。
由于相关对话颇为成功，到2024年6月，第二届中美1.5轨对话也顺利召开。然而等到2025年特朗普上台，中美1.5轨对话作为拜登的“政治遗产”，自然遭到特朗普的嫌弃，当年的对话就此无疾而终。
该谈就谈，特朗普也需要对华释放善意
那为何现在特朗普又改主意了？
这当然是因为特朗普的5月访华。
访华期间，两国领导人就中美关系及全球重大问题达成深入共识，一致同意将“中美建设性战略稳定关系”作为两国关系的新定位，为未来3年乃至更长时间的中美关系提供了战略指引。
这种背景下，中美双方需要进行多种双边对话和接触，以便将元首共识及时转化为具体落地举措，而半官半民的1.5轨对话自然就是其中之一。
或者说的更直白点，特朗普需要用这些对话展示对华善意。
在25日的对话中，中方派出了来自相关部委、地方政府以及智库的代表，而美方则派出了“亚洲协会”——这是一个由大名鼎鼎的洛克菲勒家族成员约翰·D·洛克菲勒三世，于1956年创立的非营利性无党派民间组织，旨在促进美国与亚洲间的民间交流及相互了解。
再多说一句，该协会现任会长为文在寅时代的前韩国外长康京和，全球主席为澳大利亚前总理陆克文，都是典型的温和派政客，陆克文更是对中国颇有好感。相比那些为了利益动不动就拿反华论调讨好美国政府的各种智库，亚洲协会无疑最适合承担这种对华交流任务。
为凸显对本次对话的重视，8月24日，中方高层在京会见了出席第三届中美1.5轨对话的美方代表，双方就落实两国元首共识、构建中美建设性战略稳定关系交换了意见。
到25日当天，中美代表围绕落实今年5月中美元首会晤达成的重要共识展开沟通，就尊重彼此核心利益、妥善管控分歧充分交换了意见，重点探讨了便利企业往来、促进双边务实合作的具体路径，提出了诸多可落地的交流合作建议。
对于时下最前沿的人工智能与科技合作，两国代表还就相关领域的风险防控、技术交流等内容进行深入探讨，就该领域的良性互动方向交换了看法。
边打边谈？特朗普吓不倒中国
对话无疑是成功的，但令人遗憾的是，同样在25日，特朗普政府却摆出了另一副面孔：
彭博社当天援引匿名消息人士报道，特朗普政府正谋划以所谓“产能过剩”的理由对中国再加关税，虽然具体税率尚未最终确定，但只要特朗普本人不在最后时刻改变注意，那么基本可以确定，加征幅度就是7.5%。
7.5%的关税听上去不是太多，但请不要忘了，就在今年7月，特朗普政府就以所谓“强迫劳动”为由，对包括中国在内的60个经济体加征10%至12.5%不等的301关税，其中对华税率为12.5%。
12.5%加上7.5%，那就是20%。但请注意，针对各别商品，特朗普政府还有额外的单独性关税，比如中国电动汽车，就依然有100%的关税加征额度；针对中国多晶硅及其衍生产品，则单独设置了15%的专项加征关税，该措施将于今年12月4日正式生效。
如果再叠加今年2月宣布的15%的全球通用基础关税，那几乎可以说，如今特朗普政府对中国加征关税的严厉程度，已经基本回到其第一次执政时期。
需要注意的是，匿名消息人士还透露，这一决定有可能会在美方一直盛传的中国领导人九月赴美会晤特朗普前做出。
所以又是1.5轨对话，又是盛传中美领导人会晤，特朗普政府在进行这些“对华释放善意”行为的同时，为何在关税问题上却是毫不手软，甚至还要加大力度？
我注意到，早在2023年第一次中美1.5轨对话前两天，拜登政府就敲定了更加严厉的对华半导体出口管制规则，摆出同样的两副面孔。所以说白了，无论民主党还是共和党，美国政界早已就一件事达成共识：
中国就是美国的长期战略竞争对手，对华释放善意，愿意沟通交流，那不过是对反华遏华大战略的一种缓冲，是对边打边谈策略的具体实践。
美国人并非真心要与中国相向而行，他们心里在乎的，终究只有自己。
不过这也正是我们想反问美方的：真以为这点手段，就能让中国束手就擒吗？
中方之所以愿意进行1.5轨对话这种尝试，那是中国依旧对美方抱有善意，相信美方并非所有人都是反华分子。但既然美方自己不珍惜这种机会，那么中方又何必再用热脸蛋去贴冷屁股？
从特朗普第一次上台到拜登时代，再到如今特朗普二次上台，美方使出浑身解数反华遏华，但中国何曾怕过？又何曾没有进行有效反制？如今特朗普会在5月访华，那就证明就算是特朗普自己，也意识到反华这条路走不通。结果现在中国给一点笑脸，这特朗普怎么又开始得意忘形，觉得自己可以用边打边谈的方式拿捏中国了？
“撼山易，撼中国难”，特朗普怕是要真的吃上一些足够深刻的教训，才会明白这句话真正的含义。
结语
中美1.5轨对话只是一种沟通机制，非要用这种半官半民的方式进行交流，也足以说明中美关系确实已经恶化到一定地步，美国政府官方的执拗，只能用这种旁敲侧击的方式进行矫正尝试。但既然美方就是死不悔改，那么中方也不会再和美方客气，中方的反制措施，也差不多该出现了。
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